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余杭区十五届人大一次会议隆重开幕

2017/2/8 9:18:00 浏览:1786 来源:余杭新闻网 我要评论 字号:T / T

干在实处 走在前列 勇立潮头
打造既充满创新活力、又社会秩序井然的新余杭
余杭区十五届人大一次会议隆重开幕
戴建平主持会议 陈如根作政府工作报告

昨日上午,杭州市余杭区第十五届人民代表大会第一次会议在临平大剧院隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的298名人大代表肩负着宪法和法律赋予的神圣职责,秉持继承发扬、创新发展的精神,胸怀发展为先、民生为本的抱负,汇聚一堂,共商余杭发展大计。
大会执行主席戴建平、陈如根、汪宏儿、沈昱、张俊杰、王进、朱红丹、邵伟斌、孙炳松、白美玉、屠冬冬、杜坚强、王云联、李敏华、施建华在主席台前排就座。杭州市人大常委会副主任、党组副书记朱金坤应邀出席会议并在主席台前排就座。

在主席台或会场前排就座的有:区委、区政府、区政协和良渚遗址管理区管委会、未来科技城管理区管委会及余杭经济技术开发区(钱江经济开发区)管委会、区人武部及预备役的领导;我区历届四套班子、区人民法院、区人民检察院的老领导。

大会执行主席、主席团常务主席戴建平主持大会。杭州市余杭区第十五届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中开幕。

陈如根代表余杭区人民政府作《政府工作报告》。《政府工作报告》分四大部分:过去五年政府工作回顾、今后五年目标和任务、2017年政府主要工作以及加强政府自身建设。

陈如根说,区十四届人民代表大会第一次会议以来,区政府在党的十八大和十八届历次全会精神指引下,在上级党委、政府和区委正确领导下,在区人大及其常委会和区政协监督支持下,团结依靠全区广大干部群众,适应、把握、引领经济发展新常态,全力推进改革发展稳定各项工作,较好完成区十四届人大历次会议确定的主要目标任务,全区经济社会保持良好发展态势。

五年来,余杭始终坚持稳中求进,调结构促转型转方式,经济持续健康发展。综合实力大幅提升,2016年全区实现生产总值1411.62亿元,增长12.2%,五年年均增长10.7%。完成财政总收入400.03亿元、地方财政收入244.29亿元,分别为2011年的2.67倍、2.55倍。主要经济指标增幅持续居省内同类区(县、市)前列,综合实力位居全国中小城市百强区第7位。产业结构不断优化,三次产业结构比例由2011年的5.7∶49.1∶45.2调整为3.5∶33.9∶62.6。开放合作持续扩大,累计实际利用外资49.91亿美元,引进市外内资368.8亿元,浙商回归项目到账资金313.34亿元,2016年预计完成外贸出口48.3亿美元、境外投资1.13亿美元。      


五年来,余杭始终坚持创新驱动,强平台聚要素添活力,增长动力加快转换。平台能级不断跃升,未来科技城快速崛起,成为省内唯一全国首批区域双创示范基地和杭州城西科创大走廊建设核心区,余杭经济技术开发区升级为国家级开发区,临平新城产城融合渐入佳境,时尚、电商、产业互联网三大主导产业呈集聚发展态势,良渚新城发展持续升温,与浙大、中国工业设计协会合作不断深化,仁和先进制造业基地初具雏形,拓展产业用地4619亩。特色小镇亮点纷呈,7个小镇入选省市级特色小镇创建名单,数量居省市首位。创新要素竞相集聚,人才总量和增量列全省首位。资本市场“余杭板块”发展壮大,创新空间加速拓展,创新主体更加活跃,预计研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比例为2.8%。

五年来,余杭始终坚持统筹融合,优布局强功能治环境,城市更加生态宜居。基础设施日益完善,五年累计投入重大交通基础设施建设资金287亿元,建成区面积达68.9平方公里。城市品质不断提升,临平创业城、良渚文化城、未来科技城城市副中心形象加快显现,农村发展更具活力,美丽余杭加快建设,深入推进“五水共治”,大力推进“五气共治”,强势推进“三改一拆”,扎实推进“四边三化”“两路两侧”专项整治。

五年来,余杭始终坚持以人为本,保基本促均衡抓治理,群众得到更多实惠。民生保障持续改善,公共财政累计安排民生支出525.85亿元,城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%、10.8%。社会事业繁荣发展,精神文明建设不断深化,教育资源不断拓展,教育质量持续提升,深入推进区属公立医院改革,社会治理不断加强。

五年来,余杭始终坚持改革统领,转职能优服务提效能,发展保障不断加强。依法行政全面深化,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,政府信息公开力度进一步加大。体制机制不断优化,全面落实与主城区一体化发展改革措施,加快完善适应融入主城发展的体制机制,推进政府机构改革,实施城管体制改革。重点领域改革纵深推进,实施“四张清单一张网”改革,深化商事制度改革,推进政府投融资体制改革,初步建立覆盖企业发展各阶段的基金体系,规模居全省前列,推进国有企业改革,逐步建立现代企业制度,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,落实不动产统一登记制度。行政效能持续提升,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,严格落实中央八项规定精神,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

陈如根强调,今后五年,是余杭提前实现“四个翻一番”目标、高水平全面建成小康社会的决胜阶段,也是全力打造中国创新创业新高地、浙江信息经济新蓝海、杭州宜居宜游新城区的关键时期。区第十四次党代会坚持一张蓝图绘到底,对今后五年我区经济社会发展目标任务进行了全面部署。我们要进一步增强责任感和使命感,以更加坚定的信念、更加积极的作为,狠抓落实,奋发有为,不断开创余杭发展新局面。要进一步增强责任感和使命感,以更加坚定的信念、更加积极的作为,狠抓落实,奋发有为,不断开创余杭发展新局面。

新一届政府工作确立的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极践行“五大发展理念”,按照“十三五”规划纲要和区第十四次党代会确定的总体要求、发展目标、重点任务,一张蓝图绘到底,干在实处、走在前列、勇立潮头,建设高品质大都市新区,确保提前实现“四个翻一番”、高水平全面建成小康社会,在山清水秀的余杭大地上,打造既充满创新活力、又社会秩序井然的新余杭,为成为名副其实的全省榜样而努力奋斗。

陈如根在报告中提出了今后五年余杭经济社会发展的奋斗目标:到2021年,力争地区生产总值达到2000亿元以上;农业总产值达到86亿元以上;规模工业增加值达到440亿元以上;三产增加值达到1360亿元以上;财政总收入、地方财政收入分别达到580亿元和330亿元以上;研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比例达到3.3%;社会消费品零售总额达到660亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到77000元和47000元。

今后五年,面对新形势、新任务、新要求,新一届政府必须把握好以下四点:把握好总量与质量的关系,实现更有内涵的发展,把握好整体与局部的关系,实现更有活力的发展,把握好开发与保护的关系,实现更有底蕴的发展,把握好尽力与量力的关系,实现更有温度的发展。

2017年是新一届政府的开局之年,是“十三五”规划全面实施的关键之年,做好今年政府各项工作,具有重要而深远的意义。陈如根提出了2017年全区经济社会发展的主要目标:地区生产总值增长8.5%;财政总收入及地方财政收入均增长10%以上;固定资产投资总量实现1000亿元以上;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。完成省、市下达的节能减排任务。

陈如根说,新一届政府将着重做好以下五方面工作:聚力创新创业,做强产业大平台,完善区域创新体系,提振实体经济发展,深度推进开放合作,强化重点平台支撑,提升协同发展水平;统筹城乡治理,做优全域大环境,狠抓治水治气,加快城市更新,强化城市管理,建设美丽乡村,创新社会治理;坚持以疏治堵,做畅区域大交通,着力打通融入主城快速通道,着力完善区域之间路网体系,着力畅通区域内部“微循环”;聚焦体制机制,做深改革大文章,深化“放管服”改革,推进重点领域和关键环节改革,创新政府运行管理;强化综合保障,做实民生大事业,加强文化文明建设,加快发展教育事业,推进健康余杭建设,提升社会保障水平,扎实办好民生实事。同时,还将进一步做好统计、档案、公积金、气象、地方志、外事、人防、国防教育、民族宗教、台湾事务、侨务、老龄、关心下一代等工作,推动各项事业全面协调发展。

今年是新一届政府起始之年,陈如根说,面对建设高品质大都市新区的重要使命,新一届政府将坚持把加强自身建设摆在突出位置,坚持把依法行政作为政府各项工作的基本准则,坚持把为民服务作为政府各项工作的根本宗旨,坚持把创新破难作为政府各项工作的重要命题,坚持把勤政廉政作为政府各项工作的内在要求,不断增强依法行政、创新施政、高效理政和廉洁从政能力,努力锻造余杭铁军,全力打造现代政府。

陈如根最后强调,新征程任重道远,新目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和区委的坚强领导下,勇立潮头敢为先,撸起袖子加油干,为全面建设高品质大都市新区、成为名副其实的全省榜样而努力奋斗!

列席本次大会的有:区十四届人大常委会委员;区政府组成人员;区政府各工作部门主要负责人;区人大常委会各委办及镇街人大负责人;区政协各委办的主要负责人;区直单位、镇、街道主要负责人及中央企业驻余杭分支机构主要负责人。出席区政协十一届一次会议的全体政协委员也列席大会。

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